Arvind Kejriwal Arrested: दिल्ली के मुख्यमंत्री (Delhi’s chief minister) अरविंद केजरीवाल (Arvind Kejriwal) को 21 मार्च को दिल्ली शराब नीति मामले (Delhi Liquor Policy Matters) में प्रवर्तन निदेशालय (Enforcement Directorate) (ईडी) ने गिरफ्तार (Arrested) कर लिया है। मामले में जांच एजेंसी के नौ समन के बाद भी केजरीवाल के शामिल नहीं होने के बाद यह गिरफ्तारी हुई। गिरफ्तारी से कुछ घंटे पहले हाई कोर्ट ने केजरीवाल को गिरफ्तारी से सुरक्षा (Protection from arrest) देने से इनकार कर दिया था।
दो महीने से भी कम समय में ईडी द्वारा गिरफ्तार किए जाने वाले दूसरे विपक्षी मुख्यमंत्री बन गए हैं अरविंद केजरीवाल। उनसे पहले झारखंड के मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन को भ्रष्टाचार के एक मामले में जनवरी, 2024 में ईडी ने गिरफ्तार किया था। हालाँकि, सोरेन की जगह उनकी पार्टी के सहयोगी चंपई सोरेन को झारखंड का नया सीएम बनाया गया।
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गिरफ्तार मुख्यमंत्री
नवंबर में ईडी द्वारा केजरीवाल को समन जारी करने के बाद से, आम आदमी पार्टी (आप) के नेताओं ने कहा है कि वह इस्तीफा नहीं देंगे और इसके बजाय सलाखों के पीछे से सरकार चलाएंगे। लेकिन क्या एक गिरफ्तार मुख्यमंत्री सलाखों के पीछे से कार्यालय चला सकता है? केजरीवाल की गिरफ्तारी के तुरंत बाद दिल्ली सरकार की मंत्री आतिशी ने 21 मार्च (गुरुवार) को कहा कि वह दिल्ली के मुख्यमंत्री पद से इस्तीफा नहीं देंगी। लेकिन कानून यही कहता है?
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क्या है ‘गिरफ़्तारी से सुरक्षा’?
भारत के राष्ट्रपति और राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के राज्यपाल एकमात्र संवैधानिक पद धारक हैं जो कानून के अनुसार, अपना कार्यकाल समाप्त होने तक नागरिक और आपराधिक कार्यवाही से अछूते हैं। संविधान के अनुच्छेद 361 में कहा गया है कि भारत के राष्ट्रपति और राज्यों के राज्यपाल “अपने आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में किए गए किसी भी कार्य” के लिए किसी भी अदालत के प्रति जवाबदेह नहीं हैं। लेकिन यह छूट उन प्रधानमंत्रियों या मुख्यमंत्रियों को कवर नहीं करती है जिन्हें संविधान समान माना जाता है जो कानून के समक्ष समानता के अधिकार की वकालत करता है। फिर भी, केवल गिरफ्तारी से वे अयोग्य नहीं हो जाते।
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क्या अरविन्द केजरीवाल जेल से अपना कार्यालय चला सकते हैं?
सलाखों के पीछे से कार्यालय चलाना तार्किक रूप से अव्यावहारिक है, लेकिन ऐसा कोई कानून नहीं है जो किसी मुख्यमंत्री को ऐसा करने से रोकता हो। कानून के अनुसार, किसी मुख्यमंत्री को केवल तभी अयोग्य ठहराया जा सकता है या पद से हटाया जा सकता है जब वह किसी मामले में दोषी ठहराया जाता है। अरविंद केजरीवाल के मामले में अभी तक उन्हें दोषी नहीं ठहराया गया है। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में कुछ अपराधों के लिए अयोग्यता के प्रावधान हैं, लेकिन पद संभालने वाले किसी भी व्यक्ति की सजा अनिवार्य है।
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केवल दो स्थितियों में जा सकता है पद
मुख्यमंत्री केवल दो स्थितियों में शीर्ष पद खो सकता है – विधानसभा में बहुमत का समर्थन खोना या सत्ता में सरकार के खिलाफ एक सफल अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से जिसका नेतृत्व मुख्यमंत्री करता है। फिर भी केजरीवाल के लिए सलाखों के पीछे से सरकार चलाना आसान नहीं होगा। उनके दो पूर्व कैबिनेट सहयोगी मनीष सिसौदिया और सत्येन्द्र जैन पहले से ही सलाखों के पीछे हैं। हालाँकि, केजरीवाल के पास अपने मंत्रिमंडल में कोई विभाग नहीं है।
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हेमंत सोरेन का मामला
मुख्यमंत्रियों की गिरफ्तारी के कई मामले सामने आये हैं। दरअसल, केजरीवाल दो महीने के भीतर गिरफ्तार होने वाले दूसरे मुख्यमंत्री हैं। कुछ मामलों में, मुख्यमंत्री ने गिरफ्तारी के तुरंत बाद या उससे पहले इस्तीफा दे दिया। इसी साल 31 जनवरी को गिरफ्तार किये गये हेमंत सोरेन का मामला इसका ताजा उदाहरण है। सोरेन ने ईडी द्वारा गिरफ्तारी से पहले इस्तीफा दे दिया था, उनकी जगह चंपई सोरेन ने ले ली। झारखंड सरकार जिसमें हेमंत सोरेन की झारखंड मुक्ति मोर्चा और कांग्रेस पार्टी शामिल थी।
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ये हैं पुराने मामले
- 1997 में, बिहार के तत्कालीन सीएम लालू प्रसाद यादव को चारा घोटाले में भ्रष्टाचार का दोषी ठहराया गया था और जेल की सजा सुनाई गई थी। उन्होंने पद से इस्तीफा दे दिया और अपनी पत्नी राबड़ी देवी को मुख्यमंत्री नियुक्त किया।
- तमिलनाडु की जे जयललिता को 1996 में भ्रष्टाचार के एक मामले में गिरफ्तार किया गया था। उन्हें आय से अधिक संपत्ति मामले में 2014 में दोषी ठहराया गया और जेल में डाल दिया गया। वह भारत की पहली मुख्यमंत्री थीं जिन्हें पद पर रहते हुए दोषी ठहराया गया, चार साल की कैद की सजा सुनाई गई और स्वचालित रूप से मुख्यमंत्री के रूप में अयोग्य घोषित कर दिया गया। अंततः उन्होंने इस्तीफा दे दिया और उनकी जगह ओ पन्नीरसेल्वम को मुख्यमंत्री बनाया गया।
- 1989 से 2005 के बीच कई बार हरियाणा के मुख्यमंत्री रह चुके चौटाला को 2013 में शिक्षक भर्ती मामले में दोषी ठहराया गया था। उन्हें 10 साल जेल की सजा सुनाई गई थी।
- 2014 से 2019 के बीच आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री रहे चंद्रबाबू नायडू को 2023 में मुख्यमंत्री के रूप में उनके कार्यकाल के दौरान एक कथित घोटाले के सिलसिले में गिरफ्तार किया गया था।
- 2006 से 2008 के बीच झारखंड के मुख्यमंत्री रहे मधु कोड़ा को 2009 में खनन घोटाले में गिरफ्तार किया गया था।
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उप-राज्यपाल की भूमिका अहम
दिल्ली की सत्ता संरचना अद्वितीय है जिसमें एक निर्वाचित मुख्यमंत्री और एक उपराज्यपाल (एल-जी) होते हैं जिन्हें केंद्र द्वारा चुना जाता है। अगर अरविंद केजरीवाल को सीएम बने रहना है तो उन्हें जेल से राहत मिलनी होगी। अन्यथा, एलजी वीके सक्सेना भारत के राष्ट्रपति को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली से संबंधित संवैधानिक प्रावधान, अनुच्छेद 239 एए के संचालन को निलंबित करने की मांग में शामिल कर सकते हैं। मुख्यमंत्री के सलाखों के पीछे होने पर उपराज्यपाल कह सकते हैं कि उनके अधीन दिल्ली प्रशासन अपने कर्तव्यों का पालन नहीं कर सकता। इस प्रकार, एलजी ‘राज्य में संवैधानिक मशीनरी की विफलता’ का हवाला दे सकते हैं, जो संविधान के अनुच्छेद 239AB के तहत दिल्ली में राष्ट्रपति शासन का एक मजबूत कारण है और अरविंद केजरीवाल के इस्तीफे का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं। राष्ट्रपति शासन से राष्ट्रीय राजधानी सीधे केंद्र सरकार के नियंत्रण में आ जाएगी। मौजूदा दिल्ली विधानसभा का कार्यकाल फरवरी 2025 में समाप्त हो रहा है।
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