Deputy Speaker of Lok Sabha: 18वीं लोकसभा (18th Lok Sabha) में इंडी ब्लॉक (Indi Block) की पार्टियों की संख्या बढ़ने के साथ ही विपक्षी नेताओं को उम्मीद है कि जल्द ही उपसभापति का चुनाव हो जाएगा, यह पद पिछले पांच सालों से खाली था। 17वीं लोकसभा, जिसे 5 जून (बुधवार) को भंग कर दिया गया था, को अपने पूरे कार्यकाल के लिए उपसभापति नहीं मिला। सभी की निगाहें निचले सदन पर टिकी हैं, जहां उपसभापति होने की उम्मीद है, यह पद आमतौर पर विपक्षी खेमे को जाता है।
हालांकि भारतीय जनता पार्टी ने संसद के लिए अपनी रणनीति पर अभी तक कोई समन्वय बैठक नहीं की है, लेकिन एक विपक्षी नेता ने कहा कि वे इस बात के लिए दबाव बनाएंगे कि इस बार उपसभापति का पद खाली न रहे। अब सबकी निगाहें उपसभापति के पद पर टिकी हैं, जिसके लिए विपक्ष शुरू से ही जोर दे रहा है। लोकसभा के उपसभापति का पद 2019 से खाली पड़ा है।
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उपसभापति पद
हालांकि इंडी ब्लॉक ने संसद के लिए अपनी रणनीति पर अभी तक कोई समन्वय बैठक नहीं की है, लेकिन एक विपक्षी नेता ने कहा कि वे दबाव बनाएंगे कि इस बार उपसभापति का पद खाली न छोड़ा जाए। अब सबकी निगाहें उपसभापति पद पर टिकी हैं, जिसके लिए विपक्ष शुरू से ही दावेदारी कर रहा है। लोकसभा के उपसभापति का पद 2019 से खाली पड़ा है।
#WATCH | “We have said to Rajnath Singh that we will support their Speaker (candidate) but the convention is that the post of Deputy Speaker to be given to opposition…,” says Congress MP Rahul Gandhi pic.twitter.com/CaeRn8ztAR
— ANI (@ANI) June 25, 2024
विपक्ष क्यों चाहता है उपसभापति का पद?
सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) द्वारा विपक्ष की मांग को खारिज करने के बाद, एनडीए के अध्यक्ष पद के उम्मीदवार के समर्थन के बदले में विपक्ष को उपसभापति का पद दिया जाना चाहिए। इसके बाद, एनडीए के उम्मीदवार ओम बिरला को बुधवार (26 जून) को ध्वनिमत से अध्यक्ष चुन लिया गया। अधिकांश विपक्षी नेताओं ने उपसभापति पद के लिए दावा करने के लिए संसदीय परंपरा का हवाला दिया। कांग्रेस सांसद राहुल गांधी ने 25 जून को कहा, “हमने राजनाथ सिंह से कहा है कि हम उनके अध्यक्ष (उम्मीदवार) का समर्थन करेंगे, लेकिन परंपरा यह है कि उपसभापति का पद विपक्ष को दिया जाना चाहिए।”
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लोकसभा के उपाध्यक्ष की भूमिका, शक्ति और जिम्मेदारियों के बारे में अधिक जानें
- अध्यक्ष की अनुपस्थिति में, उपाध्यक्ष अध्यक्ष के रूप में अध्यक्ष के सभी कर्तव्यों का निर्वहन करता है। सरकार द्वारा साझा किए गए एक दस्तावेज के अनुसार, सदन एक वर्ष में लगभग सात महीने तक बैठता है और प्रत्येक बैठक वर्तमान में लगभग सात घंटे तक चलती है। इससे अध्यक्ष के लिए इतनी लंबी बैठकों के दौरान सदन में उपस्थित रहना मुश्किल हो जाता है।
- दस्तावेज़ में कहा गया है, “समय-समय पर, जब उन्हें अपने अन्य कर्तव्यों का निर्वहन करना होता है, तो उन्हें कुर्सी खाली करनी पड़ती है, और उनकी अनुपस्थिति में आमतौर पर उपसभापति ही सदन की कार्यवाही की अध्यक्षता करते हैं। इसके अलावा, जब भी अध्यक्ष का पद रिक्त होता है, तो उपसभापति को अध्यक्ष के कार्यालय के कर्तव्यों का निर्वहन करना होता है।”
- जब अध्यक्ष का कार्यालय खाली होता है, तो उपसभापति जिम्मेदारी लेते हैं। जब अध्यक्ष सदन की बैठक में शामिल नहीं हो पाते हैं, तो उपसभापति अक्सर उनकी जगह लेते हैं।
- सदन की बैठक की अध्यक्षता करते समय उपसभापति के पास अध्यक्ष के समान ही अधिकार होते हैं। वह अध्यक्ष के अधीनस्थ नहीं होता, बल्कि एक स्वतंत्र पद पर होता है। वह केवल सदन के प्रति जवाबदेह होता है।
- यदि उपसभापति किसी संसदीय समिति का सदस्य है, तो उसे उस समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया जाता है, भारतीय संसद में 2012 की पुस्तिका में बताया गया है।
- यदि अध्यक्ष उपलब्ध नहीं है, तो लोकसभा के उपसभापति को संसद के दोनों सदनों के संयुक्त सत्र पर अधिकार होता है।
- अध्यक्ष के विपरीत, उपसभापति सदन में बोल सकता है, इसके विचार-विमर्श में भाग ले सकता है और सदन के समक्ष किसी भी प्रश्न पर सदस्य के रूप में मतदान कर सकता है। हालाँकि, वह ऐसा तभी कर सकता है जब अध्यक्ष अध्यक्षता कर रहा हो। दस्तावेज़ में कहा गया है, “जब वह स्वयं अध्यक्ष होता है, तो उपसभापति वोटों की बराबरी की स्थिति को छोड़कर मतदान नहीं कर सकता है।”
- राज्यसभा के उपसभापति, संघ के राज्य मंत्रियों और योजना आयोग के सदस्यों के साथ वरीयता क्रम में उपसभापति 10वें स्थान पर होता है।
- अध्यक्ष की तरह, उन्हें भी संसद के भीतर या दोनों सदनों के बीच मतदान के दौरान बराबरी होने पर निर्णायक वोट डालने का अधिकार होता है।
- उपसभापति को अपने साथी अध्यक्षों की तुलना में केवल एक विशेष विशेषाधिकार प्राप्त है- जब भी उपसभापति को किसी विधायी समिति में नामित किया जाता है, तो वे तुरंत उसके अध्यक्ष बन जाते हैं।
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उपसभापति पद की मांग पर केसी वेणुगोपाल
“हम अभी भी इंतजार कर रहे हैं, अगर वे हमें उपसभापति पद देने के लिए तैयार हैं, तो हम एनडीए के उम्मीदवार को सर्वसम्मति से चुनने के लिए तैयार हैं। पीएम मोदी ने लोकसभा और राज्यसभा के सुचारू संचालन के लिए सर्वसम्मति की बात की। हम सरकार की ओर से सुझाए गए अध्यक्ष का समर्थन करने के लिए तैयार हैं, बशर्ते वे विपक्ष का भी सम्मान करें। हमने पिछले कुछ वर्षों से देखा है कि अध्यक्ष सरकार की ओर से होंगे और उपाध्यक्ष विपक्ष की ओर से होंगे,” वेणुगोपाल ने कहा। “जब यूपीए सत्ता में थी, तो हमने 10 साल के लिए एनडीए को उपसभापति दिया था। लोकसभा में परंपरा यह है कि लोकसभा का उपाध्यक्ष विपक्ष को दिया जाता है,” वेणुगोपाल ने कहा।
उपसभापति पद पर असदुद्दीन ओवैसी
एआईएमआईएम सांसद असदुद्दीन ओवैसी ने उम्मीद जताई कि एनडीए सरकार उपसभापति बनाकर नवनिर्वाचित अध्यक्ष ओम बिरला का बोझ कम करेगी।
विपक्ष की उपसभापति पद की मांग पर भाजपा का जवाब
केंद्रीय मंत्री और भाजपा नेता प्रहलाद जोशी ने कहा कि जब उपसभापति पद के लिए किसी व्यक्ति को चुनने का समय आएगा तो राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) इस पर चर्चा के लिए तैयार है, लेकिन इसके लिए कोई पूर्व शर्त रखना उचित नहीं है।
VIDEO | Lok Sabha Speaker Election: “It is not about the government or the opposition. Today is the election of the Speaker. We were ready to have a discussion about Deputy Speaker when time to elect a person for the post arrives. But, it is not right to put a precondition on… pic.twitter.com/pntNjEeOpK
— Press Trust of India (@PTI_News) June 26, 2024
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उपसभापति की सूची इस प्रकार है:-
- मदभुशी अनंथशयनम अयंगर (30 मई, 1952 से 7 मार्च, 1956 तक)
- हुकम सिंह (20 मार्च, 1956 से 4 अप्रैल, 1957 तक)
- एस.वी. कृष्णमूर्ति राव (23 अप्रैल, 1962 से 3 मार्च, 1967 तक)
- रघुनाथ केशव खादिलकर (28 मार्च, 1967 से 11 नवंबर, 1969 तक)
- जॉर्ज गिल्बर्ट स्वेल (9 दिसंबर, 1969 से 18 जनवरी, 1977 तक)
- गोडे मुरहारी (1 अप्रैल, 1977 से 22 अगस्त, 1979 तक)
- जी. लक्ष्मणन (1 दिसंबर, 1980 से 31 दिसंबर, 1984 तक)
- एम. थंबीदुरई (22 जनवरी, 1984 से 31 दिसंबर, 1984 तक) 1985 से 27 नवंबर 1989 तक)
- शिवराज पाटिल (19 मार्च 1990 से 13 मार्च 1991 तक)
- एस मल्लिकार्जुनैया (13 अगस्त 1991 से 10 मई 1996 तक)
- सूरज भान (12 जुलाई 1996 से 4 दिसंबर 1997 तक)
- पीएम सईद (17 दिसंबर 1998 से 6 फरवरी 2004 तक)
- चरणजीत सिंह अटवाल (9 जून 2004 से 18 मई 2009 तक)
- करिया मुंडा (3 जून 2009 से 18 मई 2014 तक)
- एम थंबीदुरई (13 अगस्त 2014 से 25 मई 2019 तक)
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भारतीय संविधान क्या कहता है?
संविधान के अनुच्छेद 93 के अनुसार, लोकसभा को जल्द से जल्द दो सदस्यों को अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में चुनना चाहिए, जब भी पद खाली हो। हालांकि, इसमें कोई विशिष्ट समय सीमा नहीं बताई गई है। “उपाध्यक्ष का पद एक संवैधानिक आवश्यकता है। हालांकि, एक परेशान करने वाली प्रवृत्ति यह है कि राष्ट्रीय और राज्य दोनों ही विधानसभाओं ने उपाध्यक्ष के पद को नहीं भरा है। उदाहरण के लिए, 2019 से 2024 के बीच, संसद में कोई उपाध्यक्ष नहीं था। पिछली राजस्थान विधानसभा में भी अपने पूरे पांच साल के कार्यकाल के लिए कोई उपाध्यक्ष नहीं था,” पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च में विधायी और नागरिक जुड़ाव पहलों के प्रमुख चक्षु रॉय ने मीडिया को बताया।
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उन्होंने कहा, “वर्तमान में, झारखंड विधानसभा, जिसका कार्यकाल इस साल के अंत में समाप्त होने वाला है, में कोई उपाध्यक्ष नहीं है।” उन्होंने कहा, “संवैधानिक आवश्यकता के अलावा, अतीत में कई मौकों पर परंपरा के अनुसार उपसभापति का पद विपक्षी दलों के पास गया है। यह परंपरा न केवल लोकतांत्रिक मानदंडों को मजबूत करती है, बल्कि अध्यक्ष के पद की निरंतरता भी सुनिश्चित करती है, जो कभी खाली नहीं रह सकता।”
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लोकसभा के उपाध्यक्ष का चुनाव कैसे होता है?
उपाध्यक्ष के चुनाव की प्रक्रिया अध्यक्ष के चुनाव की प्रक्रिया के समान ही है, सिवाय इसके कि अध्यक्ष ही उपाध्यक्ष के चुनाव की तिथि तय करता है। उपाध्यक्ष का चुनाव अनुच्छेद 93 के प्रावधानों द्वारा शासित होता है।
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