NATO: राष्ट्रपति जो बिडेन (President Joe Biden) और उनके नाटो (NATO) समकक्ष इस सप्ताह वाशिंगटन में विश्व के सबसे बड़े सुरक्षा संगठन की 75वीं वर्षगांठ (75th anniversary) मनाने के लिए बैठक कर रहे हैं, ठीक उसी समय जब रूस यूक्रेन में युद्ध (Russia Ukraine war) के मैदान में अपना लाभ उठाने की कोशिश कर रहा है।
9 जुलाई (मंगलवार) से शुरू होने वाला तीन दिवसीय शिखर सम्मेलन (three-day summit) यूक्रेन (Ukraine) को नाटो के स्थायी समर्थन (NATO’s enduring support) के बारे में आश्वस्त करने के तरीकों पर ध्यान केंद्रित करेगा और युद्ध से थके हुए उसके नागरिकों को कुछ उम्मीद प्रदान करेगा कि उनका देश दशकों में यूरोप में हुए सबसे बड़े भूमि संघर्ष से बच सकता है।
हथियार और गोला-बारूद भेजने तक शामिल
नाटो यूक्रेन के लिए और वास्तव में वैश्विक सुरक्षा के लिए जो कुछ कर सकता है, उसमें से अधिकांश को गलत समझा जाता है। अक्सर इस गठबंधन को अपने यूरोपीय भागीदारों के साथ सभी अमेरिकी संबंधों का योग माना जाता है, जिसमें रूस पर प्रतिबंध लगाने और अन्य लागतों से लेकर हथियार और गोला-बारूद भेजने तक शामिल है। लेकिन एक संगठन के रूप में, इसका संक्षिप्त विवरण अपने 32 सदस्य देशों की सैन्य साधनों द्वारा रक्षा तक सीमित है – पवित्र तीन मस्कटियर-जैसे सभी के लिए एक, एक के लिए सभी की शपथ – और यूरोप और उत्तरी अमेरिका में शांति बनाए रखने में मदद करने की प्रतिबद्धता। इसका मतलब यह भी है कि परमाणु-सशस्त्र रूस के साथ व्यापक युद्ध में नहीं घसीटा जाएगा। यहाँ NATO और यह यूक्रेन की किस तरह सहायता कर रहा है, इस पर एक नज़र डालते हैं:-
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नाटो (NATO) क्या है?
1949 में स्थापित, उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन का गठन शीत युद्ध के दौरान सोवियत संघ द्वारा यूरोपीय सुरक्षा के लिए उत्पन्न खतरे का मुकाबला करने के लिए 12 देशों द्वारा किया गया था। मास्को से निपटना इसके डीएनए में है। वाशिंगटन संधि पर 75 साल पहले हस्ताक्षर किए जाने के बाद से नाटो के रैंक में वृद्धि हुई है – इस साल स्वीडन के शामिल होने के बाद 32 देश हो गए, जो तेजी से आक्रामक होते रूस से चिंतित थे। नाटो की सामूहिक सुरक्षा गारंटी – संधि का अनुच्छेद 5 – इसकी विश्वसनीयता को रेखांकित करता है। यह सभी सदस्य देशों द्वारा किसी भी सदस्य की सहायता के लिए आने की राजनीतिक प्रतिबद्धता है, जिसकी संप्रभुता या क्षेत्र पर हमला हो सकता है। यूक्रेन उन मानदंडों को पूरा करेगा, लेकिन यह केवल एक भागीदार है, सदस्य नहीं। नाटो के दरवाज़े किसी भी यूरोपीय देश के लिए खुले हैं जो इसमें शामिल होना चाहता है और आवश्यकताओं और दायित्वों को पूरा कर सकता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि नाटो अपने निर्णय सर्वसम्मति से लेता है, इसलिए प्रत्येक सदस्य के पास वीटो है।
प्रभारी कौन है?
संयुक्त राज्य अमेरिका सबसे शक्तिशाली सदस्य है। यह किसी भी अन्य सहयोगी की तुलना में रक्षा पर बहुत अधिक खर्च करता है और सैन्य ताकत के मामले में अपने सहयोगियों से कहीं अधिक है। इसलिए वाशिंगटन एजेंडा चलाता है। नाटो के दिन-प्रतिदिन के काम का नेतृत्व इसके महासचिव – पूर्व नॉर्वेजियन प्रधान मंत्री जेन्स स्टोलटेनबर्ग द्वारा किया जाता है, जब तक कि उन्हें 1 अक्टूबर को निवर्तमान डच प्रधान मंत्री मार्क रूटे द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जाता। नाटो के शीर्ष नागरिक अधिकारी अपने ब्रुसेल्स मुख्यालय में उत्तरी अटलांटिक परिषद में राजदूतों की लगभग साप्ताहिक बैठकों की अध्यक्षता करते हैं। वह मंत्री स्तर पर अन्य “NAC” और राज्य और सरकार के प्रमुखों के शिखर सम्मेलनों की अध्यक्षता करते हैं। स्टोलटेनबर्ग नाटो मुख्यालय चलाते हैं। वह सहयोगियों को आदेश नहीं देते हैं। उनका काम आम सहमति को प्रोत्साहित करना और सभी 32 सदस्यों की ओर से बोलना है। नाटो का सैन्य मुख्यालय बेल्जियम के मॉन्स में स्थित है। इसे हमेशा एक शीर्ष अमेरिकी अधिकारी द्वारा चलाया जाता है। वर्तमान में यूरोप के सर्वोच्च सहयोगी कमांडर आर्मी जनरल क्रिस्टोफर कैवोली हैं।
यूक्रेन की मदद के लिए नाटो क्या कर रहा है?
भले ही अधिकांश सहयोगी मानते हैं कि रूस यूरोप के लिए अस्तित्वगत खतरा पैदा कर सकता है, लेकिन नाटो खुद यूक्रेन को हथियार नहीं दे रहा है। एक संगठन के रूप में, नाटो के पास किसी भी तरह का कोई हथियार नहीं है। सामूहिक रूप से, गठबंधन केवल गैर-घातक सहायता प्रदान करता है – ईंधन, लड़ाकू राशन, चिकित्सा आपूर्ति और बॉडी आर्मर, साथ ही ड्रोन या माइन का मुकाबला करने के लिए उपकरण। लेकिन सदस्य अपने दम पर या समूहों में हथियार भेजते हैं। नाटो यूक्रेन के सशस्त्र बलों को सोवियत युग के सैन्य सिद्धांत से आधुनिक सोच में बदलने में मदद कर रहा है। यह यूक्रेन की रक्षा और सुरक्षा संस्थानों को मजबूत करने में भी मदद कर रहा है। वाशिंगटन में, नाटो के नेता यूक्रेन को उपकरण पहुंचाने और उसके सशस्त्र बलों के लिए प्रशिक्षण के समन्वय के लिए एक नई योजना का समर्थन करेंगे। नेता एक बार फिर से यह प्रतिज्ञा करेंगे कि यूक्रेन एक दिन गठबंधन में शामिल होगा, लेकिन युद्ध के दौरान नहीं।
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नाटो अपनी यूरोपीय सीमाओं पर और अधिक सैनिक क्यों तैनात कर रहा है?
जबकि कुछ सहयोगियों ने यूक्रेन में सैन्य कर्मियों को भेजने की संभावना को खुला छोड़ दिया है, नाटो की खुद ऐसा करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन सहयोगियों के लिए एक-दूसरे की रक्षा करने की प्रतिबद्धता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन या किसी अन्य विरोधी को पहले स्थान पर हमला करने से रोकना है। इस बारे में चिंता के कारण हाल ही में फिनलैंड और स्वीडन नाटो में शामिल हुए। युद्ध के अपने तीसरे वर्ष में, नाटो के पास अब किसी भी हमले का मुकाबला करने के लिए 500,000 सैन्यकर्मी हैं, चाहे वह जमीन पर हो, समुद्र में, हवा से या साइबरस्पेस में। गठबंधन ने रूस और यूक्रेन की सीमा से लगे अपने पूर्वी हिस्से में युद्ध समूहों की संख्या दोगुनी कर दी है। सहयोगी लगभग लगातार सैन्य अभ्यास कर रहे हैं। इस साल उनमें से एक, स्टीडफ़ास्ट डिफेंडर में पूरे यूरोप में लगभग 90,000 सैनिक शामिल थे।
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क्या अमेरिका भारी भरकम काम नहीं कर रहा है?
कई वर्षों से अमेरिका के उच्च रक्षा खर्च के कारण, अमेरिका के सशस्त्र बलों को न केवल अधिक संख्या में सैनिकों और बेहतर हथियारों से बल्कि महत्वपूर्ण परिवहन और रसद परिसंपत्तियों से भी लाभ होता है। हालांकि अन्य सहयोगी अधिक खर्च करना शुरू कर रहे हैं। कई वर्षों की कटौती के बाद, नाटो सदस्यों ने 2014 में अपने राष्ट्रीय रक्षा बजट को बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध किया, जब रूस ने यूक्रेन के क्रीमिया प्रायद्वीप पर कब्ज़ा कर लिया। इसका उद्देश्य यह था कि प्रत्येक सहयोगी एक दशक के भीतर रक्षा पर सकल घरेलू उत्पाद का 2% खर्च करे। एक साल पहले, युद्ध के अंत की कोई संभावना न होने पर, वे 2% को खर्च की सीमा के बजाय न्यूनतम बनाने पर सहमत हुए। इस वर्ष रिकॉर्ड 23 देशों के व्यय लक्ष्य के करीब पहुंचने की उम्मीद है, जबकि एक दशक पहले यह संख्या केवल तीन थी।
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