One Nation One Election: ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ योजना (One Nation, One Election scheme) को 12 दिसंबर (गुरुवार) को केंद्रीय मंत्रिमंडल (Union Cabinet) ने मंजूरी दे दी और अब मसौदा विधेयक (draft bill) संसद (introduced in Parliament) में पेश किया जाएगा। सूत्रों का कहना है कि यह विधेयक संसद के चालू शीतकालीन सत्र (winter session) में पेश किया जा सकता है।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में हुई कैबिनेट बैठक में यह निर्णय लिया गया। सरकार उन विधेयकों पर व्यापक विचार-विमर्श करने की इच्छुक है, जिन्हें संसदीय समिति को भेजे जाने की संभावना है।
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उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों
सूत्रों ने बताया कि सरकार समिति के माध्यम से विभिन्न राज्य विधानसभाओं के अध्यक्षों से परामर्श करने की भी इच्छुक है। अपनी ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ योजना के साथ आगे बढ़ते हुए, सरकार ने सितंबर में लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए चरणबद्ध तरीके से एक साथ चुनाव कराने के लिए उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया। पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाले पैनल ने देशव्यापी आम सहमति बनाने के प्रयास के बाद 11 सिफारिशें कीं।
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एक राष्ट्र, एक चुनाव पैनल द्वारा की गई 11 सिफारिशें
1. समिति ने निष्कर्ष निकाला कि हर साल बार-बार चुनाव कराने से अर्थव्यवस्था, राजनीति और समाज पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इस बोझ को कम करने के लिए इसने एक साथ चुनाव कराने की सिफारिश की।
2. पहले चरण में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए चुनाव तिथियों को एक साथ लाना शामिल है। इसके बाद, नगरपालिका और पंचायत चुनाव इनके साथ ही 100 दिनों के भीतर होंगे।
3. आम चुनाव के बाद, राष्ट्रपति एक अधिसूचना जारी कर सकते हैं जिसमें लोकसभा के लिए निर्धारित तिथि को ‘नियत तिथि’ घोषित किया जाएगा, ताकि निरंतर समन्वय सुनिश्चित हो सके।
4. नवगठित राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल अगले आम चुनावों के साथ छोटा कर दिया जाएगा।
5. समिति इन सुधारों के सफल क्रियान्वयन की निगरानी और सुनिश्चित करने के लिए एक कार्यान्वयन समूह की स्थापना की सिफारिश करती है।
6. यह पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने के लिए अनुच्छेद 324ए की शुरूआत का सुझाव देती है और सभी चुनावों के लिए एकीकृत मतदाता सूची और फोटो पहचान पत्र बनाने के लिए अनुच्छेद 325 में संशोधन का प्रस्ताव करती है।
7. सदन में बहुमत न होने या अविश्वास प्रस्ताव आने की स्थिति में नए चुनाव कराए जाएंगे, लेकिन नवनिर्वाचित सदन का कार्यकाल अगले आम चुनाव तक ही रहेगा।
8. शुरुआती चरण में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराए जाएंगे। दूसरे चरण में राज्य और लोकसभा चुनावों के 100 दिनों के भीतर नगरपालिका और पंचायत चुनाव कराए जाएंगे।
9. समिति सदन में बहुमत न होने या अविश्वास प्रस्ताव आने की स्थिति में नए चुनाव कराने की वकालत करती है। नवनिर्वाचित लोकसभा पिछली लोकसभा के बचे हुए कार्यकाल को पूरा करेगी, जबकि राज्य विधानसभाएं लोकसभा के कार्यकाल समाप्त होने तक चलती रहेंगी, जब तक कि उसे पहले भंग न कर दिया जाए।
10. चुनाव आयोग को सलाह दी जाती है कि वह चुनाव प्रबंधन को प्रभावी बनाने के लिए ईवीएम और वीवीपैट जैसे आवश्यक उपकरणों की खरीद के लिए सक्रिय रूप से योजना बनाए।
11. समिति सभी चुनावों के लिए एकीकृत मतदाता सूची और पहचान पत्र प्रणाली का प्रस्ताव करती है, जिसके लिए राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन एक संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी।
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